汇聚人才 扎实工作
努力开创安装行业专家工作的新局面
—在中国安装协会专家工作会议暨大型设备安装吊装技术交流观摩活动上的发言
杜昌熹
中国安装协会专职副会长 中国安装协会科学技术委员会副主任委员
各位领导、各位专家、各位同行:
今天我们在江苏溧阳市隆重召开中国安装协会专家工作会议,我代表中国安装协会,对各位领导、各位专家、各位同行的光临表示衷心的感谢。这次会议,将向各位专家颁发“中国安装协会专家聘书”,并讨论研究如何进一步发挥专家作用,推动专家队伍的建设、使用和管理工作更加规范化、制度化。会议还将就下一阶段科技工作的安排,听取大家的意见,并进行大型设备吊装的观摩交流活动。这是一次安装行业的科技盛会,也是一次汇聚协会专家力量,研究做好下一阶段科技工作的群英会。下面,我代表中国安装协会就上述议题讲几点意见,不妥之处请批评指正。
一、汇聚人才,形成一支有凝聚力的专家队伍
做好专家队伍的建设工作,是协会做好各项工作的重要保证。2008年9月,在贵阳召开的协会第四届科技委工作会议上,审议通过了《中国安装协会专家库管理办法》(以下简称“办法”),把协会专家队伍建设提上了议事日程;2012年5月,科技委四届三次会议明确做出了进一步充实协会专家库的工作安排。两年来,协会集中力量,对2012年之前的189名专家,以及2012年之后,聘任的259名专家的基础资料,进行了全面的收集、整理工作。连同2013年8月成立的新一届科学技术委员会委员,已经形成了来自248个企业,由448名科技专家组成的专家队伍。协会的专家队伍已经初具规模;专家队伍的专业特长涉及机电工程的各个专业;其中:企业总工程师、副总工程师级别的企业科技带头人178人,占40%;50岁以下的专家290人,占64.73%。总体上看,目前协会专家队伍是一支文化层次高、专业知识结构合理、较为年轻化的队伍。
几年来,协会注重发挥专家队伍的优势,组织专家库的专家积极参加政府主管部门和协会的各项活动,主要有以下几方面:
一是参与课题研究。近年来,协会先后承担了住建部委托的《完善建筑安装工程合同管理》和《建筑业企业行业准入相关问题研究》两个课题。协会多次召开课题研讨会,专门听取专家意见。课题报告中一些建议也得到了住建部的采纳。
二是参与建造师教育的相关工作。协会受住建部委托,负责建造师教育相关工作。为做好此项工作,协会发挥专家作用,依靠专家力量,认真完成了建造师考试大纲、考试教材修编、考试命题、考试阅卷、建造师继续教育教材的编写及师资的培训等具体工作。
三是参与《安装》杂志技术论文审稿。《安装》杂志自2013年改版后,建立了专家审稿制度,所有审稿专家均出自协会专家库。目前,杂志社已建立起一支审稿专家队伍,严把技术论文质量关,提高了杂志质量。
四是参与协会奖项评审。目前,协会奖项有中国安装协会科学技术进步奖和中国安装之星(中国安装工程优质奖)两项,均每两年评选一次。这两项奖项是协会推进行业科技进步和提高安装工程质量的重要抓手。按照两项奖项的评选办法,科技奖专业审查与评审以及中国安装之星的工程复查和评审均有赖于协会专家的积极参与。协会专家的参与和支持是奖项有序开展、保质开展、提高奖项影响力的重要保证。
五是参与技术咨询、技术鉴定和技术培训等技术服务工作。协会通过开展技术服务相关工作,更好地推进行业、企业技术进步。近几年,协会累计开展各类技术咨询近50项,开展技术鉴定10项,组织各项技术培训和经验交流活动55场、参加者近6000人次。
六是参与“建筑业10项新技术”以及标准、规范的编制修订工作。协会组织专家对《建筑业10项新技术》(2010)“机电安装技术”一章进行了修编,修编后的《建筑业10项新技术》(2010)“机电安装技术”一章充实了这些年新出现的新技术,并拓宽到工业安装的新技术,较修编前面更宽、内容更充实。另外,协会还组织专家进行了建筑业企业资质标准修订、国家职业大典分类标准修订、《通风管道技术规程》(JGJ141-2004)修编、《装配式室内管线支吊架选用与安装》参考图集编制等工作。
总体上看,经过5年多的发展,协会专家库建设取得了一定成绩。科技专家队伍已成为推动行业发展和科技进步可依托的一支重要力量,是协会的也是行业的宝贵资源。行业发展的每一步,都留下了我们专家辛勤工作的智慧和汗水。
同时,我们的专家通过协会的平台,也展示了自己的聪明才智,体现了自身价值,赢得了业内认可与尊重。我们衷心希望通过这次会议,能够进一步增进专家们的沟通与交流,能够进一步增强协会对科技人才的凝聚力,让我们的专家们为促进安装行业的科技发展增添光彩。
二、进一步加强专家队伍建设,全面提升服务发展的能力和水平
协会专家库虽然已初具规模,但近几年来,在发挥专家作用上仍存在整体参与度不高、管理工作滞后等问题。为进一步推动专家库的建设,做好专家队伍的使用和管理工作,充分发挥专家作用,切实提高履行职责的成效,下一步我们将加强以下五方面工作:
一是全方位集聚人才,提升服务能力。首先,积极稳妥地进行科技专家队伍的充实和调整工作。目前科技专家队伍已初具规模,今后科技专家队伍的发展本着积极稳妥的原则进行,对符合条件,要求加入协会专家库的科技专家,仍按照个人申请、本单位同意、协会科技委审查批准的工作程序,但向中西部地区和专业施工企业的专家倾斜,使科技专家队伍区域覆盖面更广、结构更合理、专业更配套。其次,在巩固老专家队伍的同时,发展中年专家,并把经过大项目锻炼、技术上有建树的年轻专家吸收到专家库中,增加专家库的新鲜血液。第三我们还要根据协会工作的需要和行业发展状况,逐步拓宽专家库专家的业务领域,探索建立法律咨询人员专家库、工程精算师专家库、国外项目管理人员专家库、外语翻译人员专家库等各方面的专家队伍,全方位地提升协会的服务能力,满足会员单位的多种需求。同时,随着专家队伍建设工作的不断扩大和深入,高层次人才需要日益显现,我们要聘请院士、大学教授、顶级专家等组成学术带头人团队,提升专家队伍的实力和知名度。总的来说,就是要全方位集聚人才,并在服务的深度和广度上实现可持续发展。
二是搭建工作平台,拓宽服务领域。安装行业科技工作量大面广,需要各方面的人才支撑,更需要专家的积极参与。首先要切实发挥专家在行业前沿技术领域,包括技术攻关、课题研究、行业科技发展规划等工作中的领军作用,使专家们的实践经验上升为引领行业发展的财富。同时,在行业调研、法规制定、标准规范编制、10项新技术修编等工作中充分发挥专家的“智囊团”作用。在建造师考试大纲和教材编制、注册建造师继续教育教材修编(这是下一步需要研究的重要课题)、《安装》杂志技术论文审稿、协会科技进步奖和中国安装之星评审、QC、工法评审、技术鉴定、咨询服务、培训教学等工作中发挥专家的“生力军”作用,不断促进和提升协会工作的科学性、实效性、权威性。
为提供更广阔的空间以便充分发挥专家作用,下一步,协会在原有工作基础上,将在以下四方面拓展工作领域:一是进一步加强行业调研工作,计划每年至少围绕1~2个主题,深入调查研究,撰写1~2篇有较大社会影响力,对政府主管部门制定政策有参考价值的调研报告;二是加强标准规范编制工作,尤其是在协会标准编制工作中争取有所突破;三是筹备建立中国安装协会培训中心,利用协会专家资源,进一步拓展培训教育工作;四是建立专家网络交流咨询服务平台,采用专家在线有偿服务,实现实时技术指导、咨询服务等。
三是健全组织机构,完善运行机制。首先是明确协会专家库的管理机构。按照《中国安装协会专家库管理办法》,协会的专家库由协会科技委进行指导,协会秘书处科技推广部负责具体工作。其次逐步完善专家库专家的使用机制,按照随机原则、回避原则和更换原则的要求从专家库中选聘专家,及时组织、协调专家对接、配合协会各项工作的开展,争取更多的专家有展示自己才能的机会。这次会议提出建立专业组负责人制,对专家队伍按专业类别进行分组,每组设置组长一名、副组长两名,明确专业组组长为本专业的负责人,受协会委托,牵头组织本专业技术交流、咨询服务等活动,而且,我们将各专业组的组长人选与协会各分支机构的技术负责人尽可能保持一致。希望实行这一制度后,有利于推动专家工作的开展,更有利于各分支机构开展工作。
四是加强动态管理,服务行业发展。要充分发挥专家的作用,必须加强与专家的日常沟通与交流,努力发现、挖掘、盘活专家资源。首先从政府、行业、协会和企业需求出发,做好各年度专家工作计划的制定、落实工作,让专家对工作任务有一个了解。其次建立良好的协会内部沟通机制,协会秘书处部门与部门之间、部门与分支机构之间要加强沟通,及时掌握专家作用发挥情况,并加强专家工作档案管理,记录专家个人基本情况、专业技术特长和作用发挥情况等信息,做到及时、准确。第三,通过问卷调查、组织座谈等形式,多听取
专家对协会工作的意见和建议,并根据协会工作需求和行业发展的需要,有针对性地组织各类专家参加专业培训和各种考察学习,提高专家的履职意识和创新能力,增强协会与专家之间的凝聚力。
五是建立激励机制,创造良好氛围。依据工作需要和专家参加活动情况,定期开展“有突出贡献的专家”表彰活动,对获得表彰的专家给予一定的奖励,并进行大力宣传,同时宣传专家所在单位,提高专家参与协会活动的荣誉感和责任感,积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。
三、进一步完善科技进步奖评选工作,提高评选质量
2010年国家科技部批准设立中国安装协会科学技术进步奖,截止到目前,协会已开展了两届评选工作,总计评出获奖项目149项,其中:特等奖2项,一等奖11项,二等奖27项,三等奖109项,评选比例保持在50%左右。这项活动得到了全行业的广泛关注和积极支持。从第二次评选与第一次评选的情况对比看,申报的数量有所增加,申报项目的覆盖面无论是地区、行业、乃至获奖项目的工程类别都明显扩大。申报单位来自全国24个省、自治区、直辖市的安装企业和
研究院所,横跨冶金、电力、化工、机械等13个相关行业。随着评选工作的不断开展,该奖项的影响力和公信力与日俱增,评选工作已成为行业科技进步的大检阅,鼓舞了安装企业和广大科技工作者、工程技术人员投身新技术开发的积极性和创造性,为推动行业技术积累、技术推广和技术进步工作奠定了基础。应该说,我们的科技进步奖,正由量的扩大向质的提高逐步转变。
对于2014~2015年科技进步奖的评选工作,在总结前两届评选工作经验的基础上,拟进行以下改进和完善:
一是进一步规范对申报资料的要求。明确项目科技成果鉴定及查新报告的权威性,明确申报二等奖以上项目必须有创新点相关内容介绍的图像或影像资料,以利于各专业审查组工作的开展,提高审查的权威性、可比性。
二是进一步规范、优化评审方式。改革奖项申报和评审方式,加快网上申报和网上初审系统建设,提高工作的信息化水平,实现资源节约和效率质量提升。切实做好评选前的归类和分组工作,要将同一类专业工程分在一个组内,增加同一组专业工程项目技术含量高低的可比性。对提交网上评选的项目,尽量避免申报企业名称的出现,以减少人为因素的影响。
三是进一步加大奖项宣传和奖励力度。努力把申报项目中技术领先、创新性强、反映安装行业最新科技成果的项目推荐到国家科技进步奖评选中,进一步提高中国安装协会科技进步奖的层次和知名度。积极与建设主管部门沟通,使科技进步奖在地区、行业得到认可,营造良好的社会氛围,提高奖项的认可度。并利用协会六届二次理事会(扩大)会议通过的“中国安装协会科学技术进步奖专项基金”,带动各方面力量,加大对获奖企业和个人的奖励力度,扩大奖项的影响力。
四是做好科技进步奖技术成果的推广应用。组织力量,加大对评选出的科技成果的梳理工作,对有推广应用价值的创新成果进行分类,并通过杂志、推介活动等形式,进行推广,使科技成果成为全行业的共同财富,促进科技成果的转化。
另外,准备对“量大面广的有推广应用价值的技术成果”列入评选范围。从两届科技进步奖的获奖项目看,评上的项目基本上都是技术含量高的施工工艺研发、技术创新的成果,这些成果大多数是在国家重点建设项目上形成的成果。但是,中小型建设项目上形成的成果和量大面广的实用技术,获得科技进步奖的不多。因此,在第三届科技进步奖评选中拟增加“具有推广应用价值的实用技术项目”的评选。主要理由:①按照科技部“社会力量设立科学技术奖管理办法”的规定,评选具有推广应用价值的科技成果是科技进步奖的重要内容;②各方面都有这样的共识:上两届评选中,有一些很有推广应用价值的实用技术成果,由于技术含量不突出,没有评上科技进步奖,挫伤了一部分企业申报科技进步奖的积极性;③从实际情况看,目前各方面都十分重视实用技术的推广应用,着力促进科技成果的转化。设立此奖项,一方面有利于解决施工作业中常见的技术问题,以形成一批简便易行、经济实惠的革新成果;另一方面,鼓励一线操作工人积极参与技术创新,搞技术攻关、设备攻关,在施工现场营造浓厚的技术创新氛围。初步考虑,申请这一奖项需要有三个条件:一是确实是具有推广应用价值的实用技术;二是对原有技术进行了改造,使原有技术更加成熟、完善;三是具有更好的经济效益和社会效益的技术。
四、加快推进BIM技术应用、机电安装工业化的步伐,促进行业转型升级
把脉行业发展脉搏,引领行业科学发展、持续发展,是协会的重要工作。随着转变经济发展方式,加快企业转型升级政策的实施,机电安装工业化以及BIM建筑信息模型技术的应用为安装行业的发展寻找到了一条重要发展途径和技术上的突破口。
BIM技术自2004年进入国内,已在建筑业形成一股热潮,从政府、行业协会到建筑企业、软件厂商,都十分重视BIM在工程建设领域的应用价值。住建部最近出台的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》中明确提出:“推进BIM等信息技术在工程设计、施工和运行维护全过程的应用,提高综合效益”。为规范BIM应用,构建国家标准体系,BIM国家标准编制工作于2012年启动,一些标准正在编制、审批中。目前,BIM技术已逐步深入到建筑行业的各个领域,业主在越来越多的项目上提出BIM实施要求。在机电施工领域,BIM的使用为碰撞检查、管线综合设计、系统平衡校核、预制件加工、工程量统计、施工模拟及进度控制等问题提供了一种可视化的解决方案,提高了工程建设的精细化、生产效率和工程质量。BIM技术在我国上海中心大厦、上海环球金融中心等一些地标性项目的机电安装工程中发挥了重要作用,已取得了成功经验。总体上看,在机电安装领域内,在一些政府项目和大型项目上的应用不断深入,越来越多的大中型企业接触或应用BIM技术,以实现对接市场、应用创效。但BIM技术的推广应用还存在不少问题:①缺少符合安装行业特点、支撑BIM应用发展的系列标准规范。除IFC国际标准外,国内BIM模型应用标准、BIM模型设计标准等正在审批过程中,但施工、安装、运维阶段的模型应用标准、机电设备产品构件库标准、模型竣工交付标准等尚缺,安装企业各自为战,加大了技术的推广应用难度,也影响了BIM应用的真正价值;②BIM软件技术还有很多不完善之处,如软件平台对硬件的要求较高;软件供应商提供的服务有各自的特点和局限,不能较好的满足BIM协同平台搭建的需求等,这些软件技术问题制约BIM的推广;③BIM协同平台的搭建在设计、施工企业间缺乏共识,BIM
在机电安装施工应用中,不能实现与设计、土建和运维的有效对接,建设全过程的各个环节的运行规则不协调;④BIM应用人才缺乏。企业中BIM应用的主要人员是从事深化设计又精通电脑操作的年轻人,缺乏设计 施工、调试 运行、专业 信息化的知识与经验复合型人才,企业人才不济,BIM推广速度受到很大影响。
BIM技术的发展给我们带来的不仅仅是好处,更多的是挑战。为了卓有成效地推进BIM技术的应用,需要国家、行业、企业三个层面的共同努力。协会方面,将加强促进和服务作用:①组织各方力量编制与BIM有关的行业信息化标准,规范信息资源,促进信息共享与集成;②组织行业信息化建设经验和技术交流,推动BIM技术的普及应用,促进企业信息化建设和提高BIM应用能力;③开展行业BIM应用软件的评价和推荐活动,保障企业信息化的投资效益;④鼓励并支持有关BIM应用的课题研究,攻克相关技术难题。
发展建筑工业化是国家从战略层面提出的转变传统建筑业发展方式的要求。发展新型建筑工业化的意义包括缩短工期、减少高空作业、节省人力物力、实现节能减排、提高工程质量和效益、提高企业竞争力等。建筑工业化在安装领域内的表现形式即为机电安装工业化。机电安装工业化的特点也即为设计标准化、部件通用化、施工机械化、管理信息化。目前,安装行业工业化结构体系在国外建筑安装领域的应用已相当成熟,尤其是在发达国家,管线综合和施工图深化设计、管线工厂化预制已经覆盖了大部分机电工程。在国家政策驱动和企业转型升级的推动下,一些安装企业如上海市安装工程集团有限公司、无锡市工业设备安装有限公司等已在机电安装工业化道路上迈开了步子,进行了有益的探索实践。实践证明:机电安装工业化是安装行业健康、可持续发展的必然选择,是安装企业提升核心竞争力、实现转型升级的有效途径。在一些工业项目上,代表工业化最高水平的模块化建造技术的应用也取得了瞩目成就。但从整体来看,机电安装工业化的发展还存在一些问题:
一是政策导向和行业规划还不够清晰,导致企业不能及早制定适合国家政策与规划的发展战略;
二是机电安装工业化有关标准化工作仍比较滞后,相应的部件标准化、通用化程度还比较低。全国至今尚无统一的机电安装工业化标准体系,如产品标准、工艺标准、企业管理标准等,企业各自为战,安装部品和部件无法通用、对接,影响了工业化试点企业拓展全国市场的信心,也影响了其他安装企业参与机电安装工业化的信心;
三是机电安装工业化投入大,需要有长期的技术积累,现阶段发展需要投入大量的人力、物力、财力,才能克服资金、技术、管理、市场等方面的难题。这对工业化试点企业,是一个很大的挑战;
四是全国各地工业化试点企业之间缺乏沟通。工业化要成为主流,必须要有一个交流合作的过程,但是目前大家都是单兵作战、各自为政,没有形成一股合力,也不清楚自己的发展层次,无法形成比较清晰的各自定位;
五是与机电安装工业化相关的技术发展还不完善,制约了工业化发展进程。机电安装工业化发展与产品编码、部品制造、BIM软件、运输等产业息息相关,机电安装工业化发展不能“单枪匹马”,需要与其他产业协同推进。这就带来了发展上的困难。
为推进机电安装工业化的发展,协会下一步也将在组织推动相关标准规范的制定;组织机电安装工业化的有关培训、经验和技术交流;鼓励和支持相关课题研究等方面进行工作。
五、做好“建筑业10项新技术”编制的准备工作,推进行业技术进步
自1994年建筑业开始推广应用“10项新技术”以来,“10项新技术”对推动建筑业技术进步发挥了积极作用。住建部把这项工作作为推进技术进步的重要抓手,一直高度重视这项工作。因此,我们要以明年的“10项新技术”修订工作为契机,认真地梳理机电安装工程的新技术,提出符合住建部要求,反映当前安装行业技术水平的技术成果,来推进行业的技术进步。
从1994年至今,“10项新技术”已经修订了三次,明年是第四次修订。随着机电安装工程规模的空前发展,新技术、新材料、新工艺、新方法层出不穷,“建筑业10项新技术”无论从内容,还是覆盖面上都有发展、提高。仅从数量上看,1998年没有单列安装技术,只是在第九章“大型设备与构件整体提升技术”中列出7项技术,属于安装技术的围;2005年安装技术单列了一章,共7项20个小项,其中建筑智能化系统应用技术列了8项,大型设备整体提升吊装技术8项,属于安装其他专业的新技术仅4项。2010年修订的版本,列出了11项安装新技术。
上述公布的技术,反映了当时的工作思路,我们每一位专家对此项工作都有必要进行一下梳理,为即将进行的2015年的修编工作打下基础。“10项新技术”是以房屋建筑工程为主,突出通用技术,兼顾(其他类别工程)铁路、交通、水利等其他土木工程,基本要求是:“所推广技术既成熟可靠、又代表了现阶段我国建筑业技术发展的最新成就”。
关于明年的修订工作,我提几点意见,供各位专家参考。
一是拓宽覆盖面。一方面加强房建工程技术成果的收集和整理,并拓展工业、能源、交通领域工程项目上的技术成果;另一方面,除工程施工的新技术外,加大对涉及产业链的其他环节的新技术的关注,包括设备制造以及运行维护领域的新技术;
二是要与施工技术进步紧密结合,要反映当前的最新的技术成果,要用最新的技术成果取代已经过时的技术;
三是根据国家政策的要求,突出反映节能减排、绿色施工的技术成果。
明年“建筑业10项新技术”编制程序的基本思路是:首先由各专业组提出本专业的10项新技术,再由协会科技委组织专家进行审定,最后统筹形成安装业的10项新技术。
六、做好编制协会标准的准备工作,加强行业标准化工作
随着国家简政放权和发挥行业协会作用政策的落实,在标准化工作中,发挥行业协会作用的政策已经提上日程。因此,除了完成国家、行业、地区标准的编制工作外,要把协会标准的编制工作提到重要的议事日程上。要在协会标准工作方面建立规章制度,争取在标准工作上实现大的突破。协会标准是在全国范围内推荐使用的标准,对于需要在全国范围内统一,而又没有国家标准和行业标准的涉及安装工程建设中新技术、新工艺、新材料、新设备的应用;涉及专利的技术;涉及设计、施工及验收、维护和管理;具有前瞻性、先导性的技术;涉及试验、质量检测和评定方法;信息技术;管理技术等方面制定协会标准,而且要重点在BIM技术应用、机电安装工业化、绿色安装、PM2.5的检测与防治等方面加快形成一批协会标准,以切实做好对行业科技工作的指导。
协会标准编制、修订计划原则上每年3月份印发,协会分支机构和会员单位均可在每年的12月20日前提出协会标准的立项申请。申请立项的协会标准应遵循下列原则:①符合国家有关法律、法规,体现国家技术、经济政策;②适应安装技术和科学技术发展的需要;③与相关标准协调配套,与现行国家标准和行业标准不重复、不相抵触。
各位专家,各位同行,党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。安装行业要发展,必须在创新实践中不断发现人才、培育人才、凝聚人才,建设一支结构合理、素质优良的专家队伍,这是我们共同的任务和目标。行业科技工作涉及的面很宽,大量的工作都需要各位专家的积极参与与支持,让我们扎实工作,努力开创安装行业科技工作的新局面。谢谢大家!